2015年農業發展趨勢：土改拉開序幕 - 中國農業步入快速轉型期

中央經濟工作會議閉幕，再度明確農業現代化轉型方向，土地流轉、農業可持續發展、農產品定價機制改革等系列政策有望逐步落實。

中央經濟工作會議明確指出要加快轉變農業發展方式：

會議強調，解決好“三農”問題始終是全黨工作重中之重，必須繼續夯實農業穩定發展的基礎、穩住農村持續向好的局勢，穩定糧食和主要農產品產量，持續增加農民收入。加快轉變農業發展方式的目的，是做到農業產出的數量、質量、效益並重。注重提高中國農業的整體競爭力、注重農業技術創新、注重可持續的集約發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

在實現數量、質量、效益並重的過程中，要依靠三條路徑：

1）政策持續扶持。會議指出，要深化農村各項改革，完善強農惠農政策，完善農產品價格形成機制，完善農業補貼辦法，強化金融服務；

2）加快土地流轉相關工作。會議指出，要完善農村土地經營權流轉政策，搞好土地承包經營權確權登記頒證工作，健全公開規範的土地流轉市場。

3）加強農民職業化培訓，扶持農村新經營主體。會議指出，要完善職業培訓政策，提高培訓質量，造就一支適應現代農業發展的高素質職業農民隊伍。

2015年一號文或聚焦農業可持續發展及農產品價格形成機制改革兩大方向：

中央經濟工作會議對農業的論述將對後期農村工作會議的內容（本月23日前後召開）定調，而農村工作會議將直接明確次年國務院一號檔案內容。當前，中國農業從大局上面臨兩個層次的問題，一是要通過集約化、科技化提高生產效率，保證口糧安全；

二是兼顧人力、環境等資源的承載能力，通過技術手段提高產品質量（包括追溯體系）、減少資源消耗和汙染，並有選擇的改革價格管理機制，使經濟作物價格市場化，加大進口解決國內供需矛盾。近年來，各類農業政策集中於對前者的論述（包括土地流轉），在國家整體改革漸入深水區的同時，一號檔案的方向或將轉向第二類問題，聚焦利用科技手段保證農業可持續發展和農產品定價機制改革。

土改拉開序幕，中國農業步入快速轉型期：

農業發展方式轉型過程中，農業生產方式變革推動農業現代化、機械化（主要是大型&特種農機）、資訊化水平提高。同時，伴隨著土地流轉政策的深化，大量規模化新經營主體興起，推動農機、農資技術變革、企業平臺化發展及模式轉型。同時，對一些高附加值經濟作物，或規模化程度高、基礎設施條件較好的口糧產區，在政策扶持下，農業設施農業和精準農業有望加快發展。表現為資訊化、智慧化、金融化等幾個方面。