耕地非糧化不能種植什麼 - 附耕地非糧化的原因

回答：耕地非糧化不能種植樹木和蔬菜等。因為國家有關耕地“非糧化”中明確規定，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他型別農用地。不能在耕地上建房，這次整治活動提出對先前佔用耕地建房的行為依法依規分類處理。也不能在耕地上種樹挖塘，對佔用永久基本農田從事林果業、挖塘養魚等活動的進行處罰措施。

一、耕地非糧化不能種植什麼

1、耕地非糧化不能種植樹木和蔬菜等。國家有關耕地“非糧化”中說明，必須嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他型別的農用地。林地是指鬱閉度為0.2以上的喬木林地以及竹林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、採伐跡地、火燒跡地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。園地是指種植以採集果、葉為主的集約經營的多年生木本和草本植物，同時覆蓋度在0.5以上或每畝株數大於合理株數70%以上的土地。

2、在耕地上有很多活動不能開展，比如不能在耕地上建房。由於前些年一些農民沒有經過批准就在耕地上建設房屋，一些企業或個人“以租代徵”租用農村耕地建設廠房，一些房地產開發商佔用耕地建房對外出售等。這些活動會造成耕地被嚴重破壞、大量減少，這次的專項整治活動提出了對佔用耕地建房行為依法依規的分類處罰，對以後新增亂佔耕地的建房活動實行“零容忍”。

3、也不能在耕地上種樹挖塘，近幾年一些農民因外出打工無法管理承包地上的樹木，一些地方環保綠化就鼓動農民群眾在承包地上種樹栽樹，這樣就導致了大量基本農田栽上了樹木。對此，新政策表明要推動制訂和完善相關法律的規定，明確表示對佔用永久基本農田從事林果業、挖塘養魚等活動要進行處罰。

二、耕地非糧化的原因

1、種糧經濟效益低是耕地“非糧化”的主要原因。由於種子、農藥、化肥、薄膜、機械等生產資料和勞動力價格越來越高，農戶種植糧食作物的成本也越來越高，而糧食收購價格卻還是比較低。再加上農戶一般是呈小規模分散經營，導致種糧收益下降甚至出現種糧虧損的情況，這時耕地“非糧化”就會出現。

2、工商資本下鄉也會推動耕地“非糧化”。工商資本在成本倒逼、市場引導的機制下，進入農業生產領域後一般會種植經濟作物。同時，傳統的農地流轉大戶也會由於社會資本進入，從而引起土地流轉租金上升而導致種糧收益降低，這樣會嚴重削弱種糧的積極性，甚至種植經濟效益更高的經濟作物，從而加劇耕地“非糧化”。

3、個別地方政府對有關政策的理解過淺助長“非糧化”。一是“景觀工程”過度化，二是地方政府為了促進地區經濟發展，在政策上鼓勵農地流轉“非糧化”種植。比如規定流轉的土地用於發展苗木花卉、畜禽和特種養殖等農業專案，並從經濟上給予一定補貼等，這些政策都會推動耕地“非糧化”。